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最高检:严防将民企经济纠纷当犯罪处理

 2019-08-14 18:53:46

最高检强调,要严格把握恶意侵占国有资产犯罪的罪名适用。对于不符合贪污罪、行贿罪等犯罪构成要件的,依法不能定罪处罚。对于民营企业依据法律、行政法规参与国有企业重组改制产生的民事纠纷,不应当以犯罪处理。

北青报记者了解到,最高检要求,要严格按照刑法规定理解和适用非法经营罪中的“违反国家规定”。“违反国家规定”是指,违反全国人大及其常委会制定的法律和决定,国务院制定的行政法规、规定的行政措施、发布的决定和命令。

与呼和浩特地区一夜迎来洪荒暴雨所不同的是,鄂尔多斯地区所降的暴雨亦对黄河支流构成影响。

特别需要注意的是,因被勒索给予国家工作人员以财物,没有获得不正当利益的,不能认定为行贿犯罪。

最高检强调,上述行为涉嫌行贿犯罪的,要区分个人犯罪和单位犯罪,要从起因目的、行贿数额、次数、时间、对象、谋利性质及用途等方面综合考虑其社会危害性。具有情节较轻、积极主动配合有关机关调查的,对办理受贿案件起关键作用的,因国家工作人员不作为而不得已行贿的和认罪认罚等情形之一的,要依法从宽处理。

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对不符合逮捕条件,或者具有刑事诉讼法第十六条规定情形之一的民营企业经营者,应当依法不批准逮捕;对有自首、立功表现,认罪态度好,没有社会危险性的民营企业经营者,一般不批准逮捕;对符合监视居住条件,不羁押不致发生社会危险性的民营企业经营者,可以不批准逮捕。

最高检强调,办理涉民营企业案件,能够采取较为轻缓、宽和的措施,就尽量不采用限制人身、财产权利的强制性措施。在自行补充侦查过程中,需要查封、扣押、冻结的,一般应当为民营企业预留必要的流动资金和往来账户;对于涉案民营企业正在投入生产运营和正在用于科技创新、产品研发的设备、资金和技术资料等,原则上不予查封、扣押、冻结,确需提取犯罪证据的,可以采取拍照、复制等方式提取。

如何处理民企为开展正常经营活动而给付“回扣”“好处费”的行为?

即,严格把握非法集资“非法性”的认定,应当以商业银行法、非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法等国家金融管理法律法规作为依据,同时可以参考中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会等行政主管部门依照国家金融管理法律法规制定的部门规章或者国家有关金融管理的规定、办法、实施细则等规范性文件。严格把握正当融资行为与非法吸收公众存款罪的界限,对于民营企业非法吸收公众存款,主要用于正常的生产经营活动,能够及时清退所吸收资金的,可以不起诉或者免予刑事处罚;情节显著轻微的,不作为犯罪处理。此外,严格把握正当融资行为与集资诈骗罪的界限,对民营企业的融资行为,只有证据证明确系以非法占有为目的的,才能以集资诈骗罪认定。

严格把握对非法集资“非法性”的认定

避免办案时机把握不当影响民企生产

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最高检称,办理涉民营企业案件要坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理,坚决防止将民事责任变为刑事责任。经审查认定案件事实不清、证据不足,经过二次补充侦查仍然证据不足,不符合起诉条件,或者经过一次退回补充侦查,仍然证据不足,不符合起诉条件且无再次退回补充侦查必要的,应当作出不起诉决定,坚决防止“带病起诉”。

经审查认定案件符合刑事诉讼法第一百八十二条的规定,涉案民营企业经营者自愿如实供述涉嫌犯罪的事实,有重大立功或者案件涉及国家重大利益的,经最高检核准,检察院可以作出不起诉决定。(记者孟亚旭)

对于如何区分涉民企案件个人犯罪和单位犯罪,最高检强调,民企实施犯罪行为,但刑法分则和其他法律未规定追究单位刑事责任的,不得以单位犯罪追究民企的刑事责任。民营企业单位犯罪的,还要严格区分企业财产和民营企业经营者个人财产的界限,不能将企业财产和个人财产相混淆,不能将对企业判处罚金和对民营企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处的罚金相混淆。

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此外,检察院办理涉民企案件,要做好风险防控预案,避免因办案时机或者方式的把握不当,严重影响民营企业正常生产、工作秩序或者引发群体性、突发性事件。

中新网6月14日电国台办今日举行例行新闻发布会,发言人马晓光就中巴建交、两岸交流、民进党当局“去中国化”、吴敦义“九二共识”说法等热点话题,回答了记者提问。

多名当地相关部门负责人向《经济参考报》记者证实,企业反映的问题确实在一定程度上存在,主要原因包括口岸多部门统筹协调力度不够、基础设施“最后一公里”服务不优、服务意识有待提高、政策研究力度不足等。

据了解,此前预算公开主要是纵向按功能科目公开,显示“钱被用于干了什么”;而横向按经济分类科目支出来公开更加直观,可以直接显示“钱去哪了”。例如人员工资福利等数据就属于按照经济分类科目公开。同时通过两个维度来反映,能让公众看到更清晰明白的一本政府账务清单。

严格按照法律和司法解释,慎用刑法第二百二十五条第四项“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”的兜底条款,对于法律和司法解释没有明确规定,办案中对是否认定为非法经营行为存在分歧的,应当作为法律适用问题向最高人民检察院请示。

先前就有媒体对此进行过警示。比如,通过拨打挪车电话令车主移动车子,利用车主移动车子的时间,潜入车主所在地偷取钱包等财物;还有伪造成交警部门号码发送各类违法处理通知,骗取车主财物等。

此外,南宁铁路局于今天12时启动防风三级响应,铁路行车指挥按照极端天气列车运行应急预案模式操作,对线上列车视情况采取降速、中止或停运措施,铁路工务部门组织人员上线路巡查,重点对线路沿线围墙、危树、广告牌、雨棚等防风薄弱处进行检查、加固。(央视记者傅琦恩何柏霖)

黄钰刚:一个是邹勇抓(起来),还有这个房子法院尽快处理好。

要慎重发布涉及民营企业案件的新闻,对涉及案件情况的相关报道失实的,应当及时采取适当方式澄清事实,在法律允许的范围内合理顾及民营企业关切,最大限度地维护民营企业声誉。

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在这种背景下,我们仍然还要谈高考(大学)改变命运,并以此质疑批评高考对于社会公平的价值意义,显然是荒诞的,更没有可比性。

尽量不采用限制财产权利强制性措施

怎样慎重使用查封、扣押、冻结等强制性措施?

2004年,为了加强行业自我管理,首都互联网协会的前身——北京网络媒体协会成立。曾担任市网宣办网管处副处长、处长的陈华参与了协会从初创到壮大的全过程。

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廉政公署人员在对涉案的人员采取拘捕行动时,于其中一名涉案公职人员家中搜出澳门币23万元的现金贿款,已经连同案卷移送检察院处理。

对已经批准逮捕的民企经营者,应当依法履行羁押必要性审查职责。对不需要继续羁押的,应当及时建议公安机关予以释放或者变更强制措施。对已作出的批准逮捕决定发现确有错误的,检察院应当撤销原批准逮捕决定,送达公安机关执行。

针对“如何准确区分经营活动中的正当融资行为与非法集资犯罪”的问题,最高检强调,对民营企业生产、经营、融资等经济活动,除法律、行政法规明确禁止外,不得以违法犯罪对待。民营企业在经营活动中的正当融资行为,应当与非法集资犯罪严格区分。

有证据证明公安机关可能存在违法动用刑事手段插手民事、经济纠纷,或者利用立案实施报复陷害、敲诈勒索以及谋取其他非法利益等违法立案情形的,应当要求公安机关书面说明立案理由。检察院认为公安机关立案理由不能成立的,应当通知公安机关撤销案件。

此外,对于如何严格适用非法经营罪,防止刑事打击扩大化的问题,最高检称,对民营企业的经营行为,法律和司法解释未作出明确禁止性规定的,不得以非法经营罪追究刑事责任。

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同时,要严格把握认定标准,坚决防止以未经批准登记代替“违反国家规定”的认定。

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此外,检察机关办理涉民营企业案件,要严格审查是否符合法律规定的逮捕条件,防止“构罪即捕”“一捕了之”。

设计时速200公里的渝贵铁路即将于1月25日全线开通运营。

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那么,是何种原因在保护幼儿这一社会难题中扮演了不光彩的角色,或者是加剧了保护难度的背后推手呢?究其根源,在于我国立法并未能起到立竿见影的保护效果。众所周知,从法律体系上来看,我国采取的是二元保护的立法体系,并按照行为的轻重进行具体安排。也即,如果对某类行为通过民法或者行政法等保护就可以实现有效保护,那么就没有必要通过刑法进行保护,只有某类行为的社会危害性较大,通过其他法律不能实现有效制裁的话,才需要通过处罚方式严厉的刑法予以干预。显然,从目前司法实践中发生的幼儿园教师虐童事件来看,首先,从客观方面来说,各种的虐待手段与故意伤害罪的手段并未存在较大的出入,如用膝盖顶撞幼童的下体,用针扎幼儿的身体等,都表明该行为非常严重。其次,从其主观上来说,虐待心智不太成熟的幼儿均是在明知的情形下实施的,而且对于将会导致的结果也存在预见可能性,因而足以表明其主观上的故意。所以,无论其行为方式还是其导致的后果

北京青年报记者获悉,最高检近日明确了规范办理涉民营企业案件执法司法标准。对于民企非法吸收公众存款,主要用于正常的生产经营活动,能够及时清退所吸收资金的,可以不起诉或者免予刑事处罚;情节显著轻微的,不作为犯罪处理。

七八年第二次考大学,考过之后,又闹了点笑话。那时候,南京大学发录取通知要比别的学校迟。分数早就知道了,还不算太差,我表姐对我讲,以这个分数肯定能取重点大学。渐渐地,周围的人都接到录取通知,我却一直没有消息。偏偏在这时候,我母亲单位接到一个电话,是南大招生的人打去的,问这有没有一个叫叶兆言的人,又说这孩子的眼睛不好,是不是因为小流氓打架。接电话的人跟我母亲关系不好,我母亲于是非常多疑,怕她在背后说儿子什么坏话。

初冬时节,原本要进入农闲的运城市盐湖区龙居镇西张耿村村民们这几日却格外忙碌,大家争相走进新型职业农民培育班参加学习。“以前我们修剪果树靠的就是经验,这几天听了专家授课,我才弄懂了桃树早熟、晚熟的剪法不一样,同一品种、不同种类的果树修剪方法也不一样。”村民孔庆学说。

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作者:隐藏    来源:符溪青尼网
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